大力推进国家创新体系建设

今天，《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》公开发表了。这个旨在推进国家创新体系建设和加速高新技术产业发展的决定，是党和政府立足于我国经济和社会发展需求所作出的战略部署，是自强不息的中国人民迎接新世纪的一份宣言书。

当前，我国正面临着严峻而复杂的国内外新形势。一方面，随着全球经济一体化的不断推进，发达国家利用其科技、经济优势，占据着国际竞争的有利地位，使得我国传统产业受到前所未有的挑战和压力；另一方面，我国国民经济正在经历由长期短缺向相对过剩的历史性重大转折，经济发展则由过去主要受资源约束转变为受资源和市场的双重约束，外延型经济增长的局限性将越来越大。因此，依靠科技进步调整经济结构和提高经济增长质量，已成为极其繁重而紧迫的任务，直接关系到我国的经济安全和现代化建设的大局。而要做到这一点，就必须立足于技术创新能力的大提高，立足于高新科技和高科技产业的大发展。

加强技术创新，发展高科技，实现产业化，必须从我们的实际出发，既着重解决当前国民经济和社会发展的重点、热点和难点问题，又注重发挥自己的潜力和优势，形成具有中国特色的技术创新之路；既坚持对外开放，努力借鉴国外的先进技术和文明成果，又大力加强自主创新，实现在较高水平上的技术跨越。我们要充分发扬社会主义制度集中力量办大事的优势，在一些关键产业和重点领域取得突破，发展具有自主知识产权的高技术产业，加快高新技术对传统产业的改造，大幅度提高我国的综合国力和国际竞争能力。

加强技术创新，发展高科技，实现产业化，必须坚持以改革为动力。没有改革的深化，就不可能有真正意义上的技术创新。我们要通过深化经济体制改革，加快建立现代企业制度步伐，健全企业技术创新机制，从根本上确立企业技术创新的主体地位；要通过深化科技体制改革，强化面向市场需求和国家安全的研究开发，促进大多数科研机构向企业化转制，促进广大科技人员进入产业竞争的前沿阵地；要通过深化教育体制改革，实现从应试教育向素质教育的转变，培养和提高全民族创新精神、创新意识和创新能力，造就大批懂经营、善管理和掌握现代科技知识的新型人才；要加强系统整合，使经济、科技、教育、金融、管理等各项改革措施相互衔接，配套进行，全面提高技术创新的效率。此外，我们还要特别注意发挥科技型中小企业在技术创新中的作用，支持和鼓励广大科技人员积极创办科技型中小企业，不断开发具有自主知识产权和市场竞争能力的新技术和新产品。

加强技术创新，发展高科技，实现产业化，必须坚持按市场经济规律办事。技术创新归根结底是一项社会经济活动，要尊重、顺应客观经济规律。在加强技术创新工作中，比如调整科技力量布局、优化配置科技资源、确定企业技术创新主体地位、强化产学研结合、建立风险投资机制等等，我们都要解放思想、转变观念，坚定不移地以市场作为出发点和归宿。

加强技术创新，发展高科技，实现产业化，必须调动全社会的积极性，努力营造良好的社会环境。技术创新体系的建设，是一项艰巨而复杂的系统工程，需要全社会的共同参与和支持。各级政府及有关部门要把营造有利于技术创新的环境条件作为主要任务，坚决消除依靠政府力量分配市场机会的弊端，消除不同区域之间、各种不同所有制之间的各种不平等竞争规则。要通过财税、金融、奖励、政府采购、知识产权保护等政策，引导技术创新活动健康开展。要把“尊重知识、尊重人才”的方针落到实处，激励创新人才脱颖而出，特别要给年轻人以机会，鼓励他们承担起技术创新主力军的历史重任。各民主党派、各群众团体、各民间组织都具有各自的优势，也是技术创新的重要力量，只要措施得当，同样可以在技术创新中大有作为。